为(wei)规(gui)范无(wu)锡地(di)区职业卫(wei)生(sheng)(sheng)技(ji)术服(fu)务(wu)市场,提高(gao)职业卫(wei)生(sheng)(sheng)技(ji)术服(fu)务(wu)质(zhi)量(liang)水平(ping),规(gui)范服(fu)务(wu)行为(wei),培育完(wan)善公平(ping)竞争的市场环境,并为(wei)主管(guan)部(bu)门管(guan)理提供科学依据。无(wu)锡市职业健康(kang)分会于(yu)2014年7月组织在锡地区各机构进行了一次职业卫生技术检查活动。
9月24日在分会会长单位江苏省安全生产科学研究院苏南研究院对这次技术检查活动进行了通报,在锡的各会员单位参加了会议,无锡市安监局吴伟君副局长应邀出席会议,会议由苏南研究院顾平院长主持。现将检查情况通报如下:
一、组织过程(cheng)
协会事(shi)先(xian)召集理事(shi)单位和(he)部分(fen)会员单位征求本(ben)次检(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)活动(dong)的意(yi)见(jian),对本(ben)次活动(dong)的检(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)目的、检(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)范(fan)围、组织(zhi)形(xing)式、检(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)方(fang)式、时间(jian)安排、通报形(xing)式等作了(le)(le)充分(fen)讨论,上(shang)下几易其稿,形(xing)成了(le)(le)《2014年(nian)度(du)职业卫生(sheng)技术服务(wu)检查方案》(锡(xi)职健协[2014]5号)。7月(yue)15日各机(ji)构完成上报(bao)信息(xi)报(bao)表,7月(yue)16日公开抽(chou)取检测(ce)报(bao)告(gao),7月18日完成检测报告专家考核检查。活动各环节均有各会员单位进行监督。
二、考核内容
各机构在无锡地(di)区开(kai)展(zhan)的技术服务工作,以检(jian)(jian)查检(jian)(jian)测报告质量的方式(shi)进行考(kao)核,考(kao)核内容包括:(1)检测(ce)项目(mu)规(gui)范性;(2)采样布点规(gui)范性;(3)采(cai)样原始记录完整性(xing);(4)检验记录完整性(xing);(5)计算(suan)过程完整准(zhun)确;(6)样(yang)品交接情况记录;(7)签名(ming)记录(lu)真实(shi)完整;(8)检测报(bao)告信息完整;(9)检测评(ping)价依据正确;(10)评价结果是否准确。
三、检(jian)查依(yi)据
1、《江苏(su)省工(gong)作(zuo)场(chang)所职(zhi)业病(bing)危害因素检测(ce)工(gong)作(zuo)规范(试行)》(苏(su)安监规[2014]1号);
2、《无锡(xi)市(shi)职业(ye)卫生技术服务工作规(gui)范(试行)》(锡(xi)安监[2013]93号);
3、职业病危害因素检测与技术、质量管理相关标准、规范。
四、检(jian)查情况通报
1、参加机构情况
在锡地区31家机构协会会员单(dan)位,共(gong)有29家机构向协会上报了(le)技术检查(cha)信(xin)息报表,参加(jia)了(le)本(ben)次(ci)活(huo)动(dong),未参加(jia)机构2家,分别是江苏国恒安全评价咨询服务有限公司和苏州市华测检测技术有限公司。
2、机构上报情况
29家机(ji)构共上报2013年(nian)7月31日至2014年6月30日(ri)期间检测报告(gao)2805份。
3、报告提交情况
各(ge)机构(gou)报告按比例随机抽取,重点以控制效果、现状评价(jia)出具的检(jian)测(ce)报告(同时(shi)提(ti)交相关评价(jia)报告作为参(can)考)和日常检(jian)测(ce)报告为主,各(ge)机构(gou)最(zui)多抽取7份(fen)报告(gao),7份报告中机构选择(ze)5份报告(gao)提交(jiao)检查。各机构提交(jiao)报告(gao)合(he)计144份。未能完(wan)全提供检测报(bao)告(gao)及(ji)相关原(yuan)始资料(liao)的(de)机构1家,为南京白(bai)云环境监测有限公司缺1份。
4、检查总体情况
本次检查质量较好的机构都能认真执行江苏省及无锡市相关检测工作规范要求,报告的总体编制质量上水平较高。
六家疾控系统单位鉴于目前开展的业务量较少,且基本不参与市场竞争,在检测报告的编制上,由于之前使用统一的报告编制软件,导致出现一些共性问题。
经过汇总统(tong)计,本(ben)次检查考核结果90分以(yi)上(shang)的机构有(you)16家,分别是(排名不分先后):
苏州大学卫生与环境技术研究所
江苏省安全生产科学研究院
锡山区疾病预防控制中心
滨湖区疾病预防控制中心
惠山区疾病预防控制中心
无锡国通环境检测技术有限公司
无锡安诚检测科技有限公司
宜兴市宜安职业安全技术有限公司
南京诺卫检测技术有限公司
苏州新世纪职业危害检测有限公司
江苏康达检测技术有限公司
江苏莱博环境检测技术有限公司
江苏宁大卫防检测技术有限公司
江苏三联安全评价咨询有限公司
江苏省优联检测技术服务有限公司
浙江建安检测研究院有限公司
考核结果在90分至80分之间的机构有(you)11家,分(fen)别是(排名不分(fen)先后):
无锡市疾(ji)病预防控(kong)制(zhi)中心
江阴市疾病预防(fang)控(kong)制中心
无锡市职业(ye)病防治医院
宜兴市疾(ji)病(bing)预防控制中心(xin)
苏州君信(xin)安全环境技术服务有限(xian)公司
苏(su)州(zhou)国环(huan)环(huan)境检(jian)测有限公司
南通(tong)化学环境监测站有限(xian)公司
南京迪天(tian)环境(jing)技(ji)术有限公司
江苏(su)智邦安全(quan)技(ji)术有限(xian)公司
江苏通(tong)标职业卫生(sheng)技(ji)术服务有限(xian)公司
江苏省欧萨环境(jing)检(jian)测技术有限公司
考核结果(guo)在(zai)80分以下的(de)机构有2家:
江苏(su)力维环(huan)境检测技术研究(jiu)有限(xian)公司
南京(jing)白云化工环(huan)境监测有限(xian)公司
5、主(zhu)要存在问题
现(xian)将这次检查中发现(xian)的(de)问题汇总如下(xia):
(1)现场检测(ce)点设置不全,应该(gai)检测(ce)的点未(wei)检测(ce);如(ru)锅炉(lu)房仅检测(ce)煤尘(总尘);
(2)检(jian)测(ce)项目不全,如应(ying)检(jian)测(ce)游离(li)二(er)氧化硅(gui)含(han)量而未检(jian)测(ce),未测(ce)呼尘等;
(3)无布(bu)点(dian)图或布(bu)点(dian)图信息(xi)不全;
(4)样品流转过(guo)程无任(ren)务(样品)交接(jie)单;
(5)采样原始记录信(xin)息填(tian)写(xie)不全,如无陪(pei)同人(ren)(ren)、检测人(ren)(ren)员签字,未标出采样流(liu)量、时间等;
(6)噪声的原始(shi)记录(lu)数据记录(lu)及计(ji)算过程信息不全(quan),无8小时岗(gang)位等效(xiao)声(sheng)值计算过(guo)程;声(sheng)场分布均匀(yun)的(de)声(sheng)级差别≥3dB(A);
(7)原始(shi)记录(lu)无毒物、粉(fen)尘浓度TWA数据(ju)的计(ji)算过程,或计(ji)算有误,记录(lu)不规范;
(8)原(yuan)始记录中的涂改处未按(an)照要求在修改处盖章;
(9)无(wu)样品的唯一性编号,数据图谱(pu)无(wu)样品编号;
(10)无现场调查记(ji)录(lu)、现场检(jian)测(ce)方(fang)案(an),记(ji)录(lu)不全(无页(ye)码、气象条(tiao)件等);
(11)检测报告信(xin)息不(bu)全,无(wu)接触时间、无(wu)判定结果;
(12)检(jian)(jian)测结果(guo)检(jian)(jian)出限记录不规(gui)范;
(13)检测类别不统一(yi),如原始记录是(shi)日常(chang)(chang),检测报(bao)告是(shi)委(wei)托;合同是(shi)委(wei)托,检测报(bao)告是(shi)日常(chang)(chang);
(14)检测(ce)报告(gao)封面(mian),委托检测(ce),未注明(ming)“本报告(gao)不能代(dai)替定(ding)期检测(ce)报告(gao)”;
(15)检(jian)测报告(gao)无现场(chang)采样(yang)检(jian)测点(dian)照片;
(16)评价检(jian)测未进(jin)行(xing)连(lian)续三天检(jian)测。
针对检查中(zhong)发(fa)现的问(wen)题,协会(hui)已要求各会(hui)员机构(gou)将不符合项进行整改,并(bing)将整改情况以书(shu)面形式上(shang)报协会(hui)。各机构(gou)不符合项情况汇总见(jian)附表1。
五、经验总结
这次检查严格按照(zhao)公开、公正的原则(ze),本(ben)着相互学(xue)习(xi)的态度,由大家共同组织(zhi)、共同参与的活动,得(de)到了各机构的积(ji)极配合与大力支持,取得(de)了良好(hao)效(xiao)果。
由(you)于(yu)本次活(huo)动是协会(hui)成立以来开(kai)展(zhan)的第一(yi)次活(huo)动,在(zai)(zai)(zai)检查中(zhong)难免存在(zai)(zai)(zai)不足与遗憾,主要(yao)表现(xian)在(zai)(zai)(zai)(1)准备(bei)阶段中,检查表(biao)项目未(wei)更加(jia)细化,扣(kou)分的标准未(wei)进行统一;(2)检(jian)查组分(fen)组过多(duo),人员不(bu)均(jun)衡,专(zhuan)业水(shui)平上存在差(cha)异等。上述原因都会导致(zhi)打(da)分(fen)情况出(chu)现(xian)偏差(cha)。协(xie)会将在今后的(de)活动中不(bu)断加(jia)以完善和改进。
适当时候,协会将(jiang)组(zu)织各机构技(ji)术(shu)负责(ze)人和相关(guan)人员对这次(ci)活动(dong)存在(zai)的问题与不足进行一次(ci)技(ji)术(shu)交流(liu)活动(dong)。各机构应通过这次(ci)技(ji)术(shu)检(jian)查,更加进一步(bu)提高完善(shan)职(zhi)业病危害(hai)因(yin)素检(jian)测工作技(ji)术(shu)水平。
会(hui)议最后,吴伟君副局(ju)长(zhang)对(dui)协(xie)会(hui)发(fa)表(biao)了(le)重要(yao)讲话(hua)。他首(shou)先(xian)对(dui)协(xie)会(hui)组织的(de)(de)这次技术检查活动给予了(le)充分肯定,再次强调(diao)质量是(shi)(shi)反应企业(ye)真实情况、是(shi)(shi)抓好职(zhi)业(ye)卫(wei)生监(jian)管工作的(de)(de)前提。协(xie)会(hui)自(zi)(zi)主管理(li)的(de)(de)前提关键(jian)是(shi)(shi)统一我们的(de)(de)认识(shi),规(gui)范市场是(shi)(shi)为自(zi)(zi)己,市场无序带来的(de)(de)恶(e)果(guo)是(shi)(shi)灾难(nan)性(xing)的(de)(de),对(dui)任何一个机构都是(shi)(shi)不利的(de)(de),只会(hui)导致恶(e)性(xing)竞争。新修的(de)(de)安(an)全(quan)生产(chan)法(fa)中其中很重要(yao)的(de)(de)一句(ju)话(hua)就是(shi)(shi)要(yao)行(xing)业(ye)自(zi)(zi)律,国务院国发(fa)[2014]20号文对放宽(kuan)市场准入、大(da)(da)力减少行政审批(pi)等都做了(le)要求。今后机构如(ru)何(he)加强管理(li),如(ru)何(he)规范市场,都需要大(da)(da)家往(wang)前看,希(xi)望(wang)每个(ge)机构多(duo)承担一些(xie)社(she)会责任(ren),通过(guo)大(da)(da)家自主管理(li),真正发挥(hui)协会的作用,促(cu)进我(wo)们(men)(men)每个(ge)机构都能健康安全(quan)的发展,希(xi)望(wang)我(wo)们(men)(men)协会在这(zhei)方面多(duo)做认(ren)真考(kao)虑。
最后吴局长通报了市安监局近期的更多是和协会各机构有关联的一些工作想法,并和大家进行了热诚的沟通。
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图为技术服务检(jian)查情况通报会会议现场