中华(hua)人民共和国环境影响评价法(fa)

（2002年(nian)(nian)(nian)10月28日(ri)第(di)九届全国人民(min)代(dai)表(biao)大会(hui)(hui)(hui)(hui)常务(wu)委员(yuan)会(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)三(san)十次(ci)(ci)会(hui)(hui)(hui)(hui)议(yi)(yi)通过　根(gen)据2016年(nian)(nian)(nian)7月2日(ri)第(di)十二届全国人民(min)代(dai)表(biao)大会(hui)(hui)(hui)(hui)常务(wu)委员(yuan)会(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)二十一次(ci)(ci)会(hui)(hui)(hui)(hui)议(yi)(yi)《关(guan)于修(xiu)改〈中(zhong)华(hua)(hua)人民(min)共(gong)和国节约能(neng)源法(fa)〉等六部法(fa)律的(de)(de)决定(ding)》第(di)一次(ci)(ci)修(xiu)正　根(gen)据2018年(nian)(nian)(nian)12月29日(ri)第(di)十三(san)届全国人民(min)代(dai)表(biao)大会(hui)(hui)(hui)(hui)常务(wu)委员(yuan)会(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)七(qi)次(ci)(ci)会(hui)(hui)(hui)(hui)议(yi)(yi)《关(guan)于修(xiu)改〈中(zhong)华(hua)(hua)人民(min)共(gong)和国劳动法(fa)〉等七(qi)部法(fa)律的(de)(de)决定(ding)》第(di)二次(ci)(ci)修(xiu)正）

目(mu)　　录

　　第一章(zhang)　总(zong)　　则

　　第二(er)章　规划的(de)环境影响(xiang)评(ping)价

　　第三(san)章　建设项(xiang)目的环境影响评价

　　第四(si)章(zhang)　法律责任

　　第五(wu)章　附　　则

第(di)一章(zhang)　总(zong)　　则

    第一条　为了(le)实施(shi)可持(chi)续发展战略(lve)，预防因规(gui)划和建设项目实施(shi)后对环(huan)境(jing)造成不良影响，促进经(jing)济、社(she)会和环(huan)境(jing)的协调发展，制定本法。

    第二条　本法所(suo)称环(huan)(huan)境影响(xiang)评价，是指对规划(hua)和建设项目实施(shi)后可能造(zao)成的(de)环(huan)(huan)境影响(xiang)进(jin)行分(fen)析(xi)、预测和评估，提出预防或者减轻不(bu)良环(huan)(huan)境影响(xiang)的(de)对策和措施(shi)，进(jin)行跟踪监测的(de)方法与制度。

    第三条　编制本(ben)法第(di)九条所规(gui)定的(de)范(fan)围内的(de)规(gui)划，在中华人(ren)民共和(he)国(guo)领域和(he)中华人(ren)民共和(he)国(guo)管辖的(de)其(qi)他海(hai)域内建设对(dui)环(huan)境有影响(xiang)(xiang)的(de)项目，应当依照本(ben)法进行环(huan)境影响(xiang)(xiang)评价。

    第四条　环(huan)境影响评(ping)价必须客观、公开、公正，综(zong)合考(kao)虑规划或者建设项目实施(shi)后(hou)对各种环(huan)境因素及其所(suo)构(gou)成(cheng)的生态系(xi)统可能造成(cheng)的影响，为决(jue)策提供科学依(yi)据。

    第(di)五条　国家鼓(gu)励有关单位(wei)、专家和公众以适当方式(shi)参(can)与环境(jing)影响评(ping)价。

    第(di)六条　国家(jia)加强环境(jing)(jing)影响(xiang)评价的(de)基(ji)础数(shu)据库和(he)评价指标体系建设，鼓励和(he)支持(chi)对(dui)环境(jing)(jing)影响(xiang)评价的(de)方法、技术规范进行科(ke)学研究，建立必要的(de)环境(jing)(jing)影响(xiang)评价信息共享(xiang)制度，提(ti)高环境(jing)(jing)影响(xiang)评价的(de)科(ke)学性。

   ; 国(guo)务院生态环境(jing)主管(guan)部(bu)门(men)应当会(hui)同国(guo)务院有关部(bu)门(men)，组(zu)织(zhi)建立和(he)完善环境(jing)影响评价的(de)基础数据库和(he)评价指标(biao)体(ti)(ti)系。

第二章　规划的环境影响评价(jia)

    第七条　国务(wu)院有(you)关(guan)(guan)部门、设(she)区(qu)的市级以上地方人民政府及其有(you)关(guan)(guan)部门，对其组(zu)织编(bian)制(zhi)的土地利用(yong)的有(you)关(guan)(guan)规(gui)(gui)划，区(qu)域(yu)、流域(yu)、海域(yu)的建设(she)、开发利用(yong)规(gui)(gui)划，应当在规(gui)(gui)划编(bian)制(zhi)过程中组(zu)织进行环境(jing)影(ying)响评(ping)价，编(bian)写该规(gui)(gui)划有(you)关(guan)(guan)环境(jing)影(ying)响的篇(pian)章(zhang)或者说(shuo)明。

    规(gui)划(hua)有(you)关环境影(ying)响(xiang)的篇章或者说明，应当对规(gui)划(hua)实施后可能造成(cheng)的环境影(ying)响(xiang)作出分析、预(yu)测和评估，提出预(yu)防或者减(jian)轻不良环境影(ying)响(xiang)的对策(ce)和措(cuo)施，作为规(gui)划(hua)草案的组成(cheng)部(bu)分一并报(bao)送规(gui)划(hua)审批机关。

    未(wei)编写有关环境(jing)影响(xiang)的篇章或者说(shuo)明(ming)的规划(hua)草案，审批机关不予审批。

    第八条　国(guo)务院(yuan)有(you)关(guan)部(bu)门、设区的市级(ji)以上地方人民政府及其有(you)关(guan)部(bu)门，对其组织(zhi)编(bian)制的工业、农业、畜牧业、林业、能(neng)源(yuan)、水(shui)利、交(jiao)通(tong)、城市建设、旅游、自然资源(yuan)开发(fa)的有(you)关(guan)专(zhuan)项(xiang)(xiang)规划(hua)（以下简称(cheng)专(zhuan)项(xiang)(xiang)规划(hua)），应当(dang)在该专(zhuan)项(xiang)(xiang)规划(hua)草(cao)案上报审(shen)(shen)批(pi)前，组织(zhi)进行环境影响(xiang)(xiang)评价，并向审(shen)(shen)批(pi)该专(zhuan)项(xiang)(xiang)规划(hua)的机关(guan)提(ti)出环境影响(xiang)(xiang)报告(gao)书。

    前款所列专项规划中(zhong)的指导性规划，按(an)照(zhao)本法第七(qi)条的规定进行环境(jing)影响评价。

    第九条　依照(zhao)本法第七条、第八条的规(gui)(gui)(gui)定进行环境影响评价(jia)的规(gui)(gui)(gui)划的具体(ti)范围，由国(guo)(guo)务(wu)(wu)院(yuan)生态环境主管部(bu)门(men)会(hui)同(tong)国(guo)(guo)务(wu)(wu)院(yuan)有关部(bu)门(men)规(gui)(gui)(gui)定，报国(guo)(guo)务(wu)(wu)院(yuan)批准。

    第十条　专(zhuan)项(xiang)规划的(de)环境影响报告书应当(dang)包括下列内容：

    （一）实施该规划(hua)对环境可(ke)能(neng)造成(cheng)影(ying)响的分(fen)析、预测和评(ping)估；

 ;   （二）预(yu)防(fang)或者减轻不良环(huan)境影响的对策(ce)和措施(shi)；

    （三）环(huan)境影响评价(jia)的结论。

    第十一条(tiao)　专(zhuan)项规划的(de)编制机关对可(ke)能造成不良环(huan)境影响并直接涉及(ji)公众环(huan)境权(quan)益的(de)规划，应当在该规划草(cao)案(an)(an)报送审批前，举行论证会、听证会，或者采(cai)取(qu)其他形(xing)式，征求有(you)关单位(wei)、专(zhuan)家和(he)公众对环(huan)境影响报告书草(cao)案(an)(an)的(de)意见。但是，国(guo)家规定需(xu)要保(bao)密的(de)情形(xing)除外。

    编(bian)制机关(guan)应当(dang)认真考虑有关(guan)单位(wei)、专家和(he)公众对环境影响报(bao)告书草案的(de)意(yi)见，并应当(dang)在报(bao)送审查的(de)环境影响报(bao)告书中附具对意(yi)见采(cai)纳或者不采(cai)纳的(de)说(shuo)明。

    第十二条　专项规(gui)划(hua)的编制机关(guan)(guan)在(zai)报批(pi)规(gui)划(hua)草案(an)时，应(ying)当将环境影响报告(gao)书一并附(fu)送(song)审(shen)批(pi)机关(guan)(guan)审(shen)查(cha)；未附(fu)送(song)环境影响报告(gao)书的，审(shen)批(pi)机关(guan)(guan)不予审(shen)批(pi)。

    第十三条　设(she)区的(de)市(shi)级(ji)以上人民政(zheng)(zheng)府在审(shen)(shen)(shen)批专项规(gui)划草案，作出决策前(qian)，应当先由人民政(zheng)(zheng)府指定的(de)生态环境(jing)主管部门(men)或者(zhe)其(qi)他部门(men)召集有关(guan)部门(men)代表和专家组成(cheng)审(shen)(shen)(shen)查小(xiao)组，对环境(jing)影响报告(gao)书(shu)进行(xing)审(shen)(shen)(shen)查。审(shen)(shen)(shen)查小(xiao)组应当提(ti)出书(shu)面审(shen)(shen)(shen)查意见(jian)。

    参(can)加前(qian)款规(gui)定的(de)(de)审查小(xiao)组的(de)(de)专(zhuan)(zhuan)(zhuan)家，应当从按照国务院生(sheng)态环境主管(guan)部门(men)的(de)(de)规(gui)定设立(li)的(de)(de)专(zhuan)(zhuan)(zhuan)家库内的(de)(de)相关专(zhuan)(zhuan)(zhuan)业的(de)(de)专(zhuan)(zhuan)(zhuan)家名单中，以随机抽取的(de)(de)方式确定。

    由省级以(yi)上(shang)人民政府有(you)关部门负责(ze)审批的专(zhuan)项规划，其环(huan)(huan)境影响报(bao)告书的审查办法，由国务院生态环(huan)(huan)境主管部门会(hui)同(tong)国务院有(you)关部门制定。

    第十四(si)条　审(shen)查(cha)小组提出(chu)修改意见(jian)的(de)(de)，专项规划的(de)(de)编制(zhi)机(ji)关应(ying)当根(gen)据环(huan)境影响(xiang)报告书结(jie)论和(he)审(shen)查(cha)意见(jian)对(dui)规划草案进行修改完(wan)善，并对(dui)环(huan)境影响(xiang)报告书结(jie)论和(he)审(shen)查(cha)意见(jian)的(de)(de)采纳情况作(zuo)出(chu)说明；不采纳的(de)(de)，应(ying)当说明理由。

    设区的(de)市级以(yi)(yi)上(shang)人民(min)政府(fu)或(huo)者省级以(yi)(yi)上(shang)人民(min)政府(fu)有关部门在审批专项(xiang)规划草(cao)案时(shi)，应(ying)当(dang)将环境影响(xiang)报告书(shu)结论以(yi)(yi)及审查意(yi)见作为决策的(de)重要依据。

    在审批中未采纳环境影响报告书结论以(yi)及审查(cha)意见的，应当作出说明，并(bing)存档备查(cha)。

    第(di)十五条　对环境(jing)有(you)重大影(ying)响的(de)(de)规划实(shi)施后，编制机(ji)(ji)关应当(dang)及时组(zu)织环境(jing)影(ying)响的(de)(de)跟踪评价(jia)，并(bing)将(jiang)评价(jia)结果报告审批机(ji)(ji)关；发现有(you)明显不(bu)良环境(jing)影(ying)响的(de)(de)，应当(dang)及时提出改进(jin)措施。

第三章　建设项目的环境影响评(ping)价

    第(di)十六条　国家根据建设(she)项目对环境的影响(xiang)程度，对建设(she)项目的环境影响(xiang)评价(jia)实行分类管(guan)理。

    建设单位应当按照下列规定组织编制(zhi)环(huan)境(jing)(jing)影(ying)响报(bao)告书、环(huan)境(jing)(jing)影(ying)响报(bao)告表或(huo)者填报(bao)环(huan)境(jing)(jing)影(ying)响登记表（以(yi)下统称环(huan)境(jing)(jing)影(ying)响评(ping)价(jia)文(wen)件(jian)）：

    （一）可能(neng)造成重大环境(jing)影(ying)响(xiang)的，应当编制(zhi)环境(jing)影(ying)响(xiang)报告(gao)书，对产生的环境(jing)影(ying)响(xiang)进(jin)行全面评价；

    （二）可能造(zao)成轻度环(huan)境(jing)影响的，应当(dang)编制环(huan)境(jing)影响报告表，对产(chan)生(sheng)的环(huan)境(jing)影响进行(xing)分析或者专项评价；

    （三）对环境(jing)影(ying)响很小、不需要进行环境(jing)影(ying)响评价的，应(ying)当(dang)填报(bao)环境(jing)影(ying)响登记表。

    建设项目的环(huan)境影(ying)响评(ping)价分类管理名(ming)录(lu)，由(you)国务院生态环(huan)境主管部门制(zhi)定并(bing)公布。

    第十七条(tiao)　建设项目的环境影响报告书应当(dang)包括下列内容：

    （一(yi)）建(jian)设(she)项目概况(kuang)；

    （二）建设项目周(zhou)围(wei)环境现状(zhuang)；

    （三）建设项目对环境可能造(zao)成影响的分析、预测和评估；

    （四）建设(she)项目(mu)环(huan)境(jing)保护措施(shi)及其技术、经济论证(zheng)；

    （五）建设项目对环境影响的(de)经济损(sun)益分(fen)析；

    （六）对建(jian)设项目实施环境监测的建(jian)议；

    （七）环境影响评价的结论。

    环境(jing)影(ying)响(xiang)报告(gao)表和(he)环境(jing)影(ying)响(xiang)登(deng)记表的内(nei)容和(he)格式，由国务院生态环境(jing)主管部门(men)制定。

    第(di)十八条　建设项目的环境影响评价，应当避免与规划的环境影响评价相(xiang)重复。

    作为一项(xiang)(xiang)整体建设(she)项(xiang)(xiang)目的规划(hua)，按(an)照(zhao)建设(she)项(xiang)(xiang)目进(jin)行环境(jing)影响评价(jia)，不进(jin)行规划(hua)的环境(jing)影响评价(jia)。

    已经进行了环(huan)境影(ying)响评(ping)价的(de)规划包含(han)具体建(jian)(jian)设项(xiang)目(mu)(mu)的(de)，规划的(de)环(huan)境影(ying)响评(ping)价结论应当作为建(jian)(jian)设项(xiang)目(mu)(mu)环(huan)境影(ying)响评(ping)价的(de)重要(yao)依据(ju)，建(jian)(jian)设项(xiang)目(mu)(mu)环(huan)境影(ying)响评(ping)价的(de)内容(rong)应当根据(ju)规划的(de)环(huan)境影(ying)响评(ping)价审查意见予以简化。

    第(di)十九条　建(jian)(jian)设单(dan)位(wei)可以(yi)委托(tuo)技术(shu)单(dan)位(wei)对其建(jian)(jian)设项目开(kai)展(zhan)环(huan)境(jing)(jing)影响评价(jia)，编制建(jian)(jian)设项目环(huan)境(jing)(jing)影响报告(gao)书、环(huan)境(jing)(jing)影响报告(gao)表(biao)；建(jian)(jian)设单(dan)位(wei)具备(bei)环(huan)境(jing)(jing)影响评价(jia)技术(shu)能力的，可以(yi)自行(xing)对其建(jian)(jian)设项目开(kai)展(zhan)环(huan)境(jing)(jing)影响评价(jia)，编制建(jian)(jian)设项目环(huan)境(jing)(jing)影响报告(gao)书、环(huan)境(jing)(jing)影响报告(gao)表(biao)。

    编制建(jian)设(she)项(xiang)目环(huan)(huan)境(jing)影响(xiang)报告(gao)书(shu)、环(huan)(huan)境(jing)影响(xiang)报告(gao)表应当遵守国家有关环(huan)(huan)境(jing)影响(xiang)评(ping)价标准、技术(shu)规范等(deng)规定。

    国务院生态环(huan)(huan)境主管部门(men)应当制定建设项目环(huan)(huan)境影(ying)响(xiang)报告(gao)书、环(huan)(huan)境影(ying)响(xiang)报告(gao)表编制的能力建设指南(nan)和(he)监管办法。

    接受委托为建(jian)设(she)单位(wei)编制建(jian)设(she)项目(mu)(mu)环境影响报(bao)告(gao)书、环境影响报(bao)告(gao)表的技术单位(wei)，不得与(yu)负责审批建(jian)设(she)项目(mu)(mu)环境影响报(bao)告(gao)书、环境影响报(bao)告(gao)表的生态环境主管(guan)部(bu)门或者其(qi)他有关(guan)审批部(bu)门存在任何利(li)益关(guan)系。

    第二十条(tiao)　建设(she)单位(wei)应(ying)当(dang)对建设(she)项目环境(jing)影(ying)(ying)响(xiang)(xiang)报(bao)告书(shu)、环境(jing)影(ying)(ying)响(xiang)(xiang)报(bao)告表的内容和(he)结(jie)论负责，接(jie)受委托编制建设(she)项目环境(jing)影(ying)(ying)响(xiang)(xiang)报(bao)告书(shu)、环境(jing)影(ying)(ying)响(xiang)(xiang)报(bao)告表的技(ji)术(shu)单位(wei)对其编制的建设(she)项目环境(jing)影(ying)(ying)响(xiang)(xiang)报(bao)告书(shu)、环境(jing)影(ying)(ying)响(xiang)(xiang)报(bao)告表承担相应(ying)责任(ren)。

    设区的市级(ji)以上人民政府生态环(huan)境主(zhu)管部(bu)门应当(dang)加强对建设项目环(huan)境影响报(bao)告(gao)书、环(huan)境影响报(bao)告(gao)表编制单位的监督管理和质量考(kao)核。

    负责审(shen)批(pi)建设项目环境影响报告(gao)书(shu)、环境影响报告(gao)表(biao)的生(sheng)态环境主(zhu)(zhu)管部门应当将(jiang)编制(zhi)单位、编制(zhi)主(zhu)(zhu)持人(ren)和主(zhu)(zhu)要(yao)编制(zhi)人(ren)员的相关违法信息(xi)记(ji)入社(she)会诚信档案(an)，并纳入全国信用信息(xi)共享平(ping)台和国家企业信用信息(xi)公示(shi)系统向(xiang)社(she)会公布。

    任何(he)单位(wei)(wei)和(he)个人不得为(wei)建(jian)设(she)单位(wei)(wei)指定编制建(jian)设(she)项(xiang)目环境影(ying)响报告书、环境影(ying)响报告表的技术(shu)单位(wei)(wei)。

    第二十(shi)一条　除(chu)国(guo)家(jia)规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响、应当(dang)编制环境影响报(bao)告(gao)书(shu)的建设项(xiang)目，建设单位应当(dang)在报(bao)批(pi)建设项(xiang)目环境影响报(bao)告(gao)书(shu)前，举行论证(zheng)会、听证(zheng)会，或者采取(qu)其他形式，征(zheng)求有(you)关(guan)单位、专家(jia)和公众的意见(jian)。

    建设(she)单位报(bao)批(pi)的(de)环境(jing)影响(xiang)报(bao)告书应当附(fu)具对(dui)有关单位、专家和公众的(de)意见(jian)采纳(na)或(huo)者(zhe)不(bu)采纳(na)的(de)说明(ming)。

    第二十二条(tiao)　建设(she)项目的环境(jing)影(ying)响报(bao)告(gao)书、报(bao)告(gao)表，由建设(she)单位(wei)按照国务院(yuan)的规定报(bao)有审批权的生态(tai)环境(jing)主管部门(men)审批。

    海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批，依照《中华人民共和国海洋环境保(bao)护法》的规定办理。

    审批部门应(ying)当自收(shou)到环境(jing)(jing)影响(xiang)(xiang)报告书之日(ri)起(qi)六十(shi)日(ri)内(nei)，收(shou)到环境(jing)(jing)影响(xiang)(xiang)报告表(biao)之日(ri)起(qi)三十(shi)日(ri)内(nei)，分别作(zuo)出审批决定并书面通(tong)知(zhi)建设单位。

    国家对环(huan)境影响(xiang)登记(ji)表实行备案管理。

    审核、审批建设项(xiang)目环境影响(xiang)报告(gao)书、报告(gao)表以及备案(an)环境影响(xiang)登记表，不得收取任何费用。

    第(di)二十三条　国务院生态(tai)环境主管(guan)部门(men)负责审批下(xia)列建设项目(mu)的环境影(ying)响评价文件：

    （一）核设施、绝密工程等特殊性质的(de)建(jian)设项目；

    （二）跨省、自治区、直(zhi)辖市行政区域(yu)的建设项目；

    （三）由(you)国(guo)务(wu)(wu)院审批的(de)或者由(you)国(guo)务(wu)(wu)院授(shou)权有关部(bu)门审批的(de)建设项目。

    前款(kuan)规定以外的建设(she)项目的环境影响评价(jia)文件的审批权(quan)限(xian)，由(you)省、自治区、直辖市人民政府规定。

    建(jian)设项目(mu)可能(neng)造(zao)成(cheng)跨(kua)行政区域的不良环(huan)境影(ying)响，有(you)关生(sheng)态环(huan)境主(zhu)管(guan)部门对该项目(mu)的环(huan)境影(ying)响评价结论有(you)争议的，其环(huan)境影(ying)响评价文件由共同的上(shang)一级生(sheng)态环(huan)境主(zhu)管(guan)部门审批。

    第二(er)十(shi)四条　建(jian)设(she)项目的环境影响评价文件经批(pi)准后，建(jian)设(she)项目的性质、规模、地点、采用的生产(chan)工(gong)艺(yi)或者防治污染(ran)、防止生态破(po)坏的措(cuo)施发生重大变动的，建(jian)设(she)单位(wei)应当重新(xin)报批(pi)建(jian)设(she)项目的环境影响评价文件。

    建设项目(mu)的环(huan)境(jing)影(ying)(ying)响评(ping)价(jia)(jia)文件(jian)自批(pi)准之日(ri)起超过(guo)五(wu)年，方决定(ding)该(gai)项目(mu)开(kai)工建设的，其环(huan)境(jing)影(ying)(ying)响评(ping)价(jia)(jia)文件(jian)应当报原审(shen)批(pi)部门(men)重新审(shen)核(he)；原审(shen)批(pi)部门(men)应当自收到建设项目(mu)环(huan)境(jing)影(ying)(ying)响评(ping)价(jia)(jia)文件(jian)之日(ri)起十日(ri)内，将审(shen)核(he)意见书面通知建设单位。

    第二十(shi)五条　建设项目的环境影响评价文件未(wei)依法经(jing)审(shen)批(pi)部(bu)门(men)审(shen)查或者审(shen)查后未(wei)予批(pi)准的，建设单(dan)位不得开工建设。

    第二十六条　建(jian)设项(xiang)目建(jian)设过程中(zhong)，建(jian)设单位应(ying)当(dang)同(tong)时实施环(huan)(huan)境(jing)影(ying)响报告书、环(huan)(huan)境(jing)影(ying)响报告表以及环(huan)(huan)境(jing)影(ying)响评价文件审批(pi)部门审批(pi)意(yi)见中(zhong)提出的环(huan)(huan)境(jing)保护(hu)对(dui)策措施。

    第(di)二十七条　在项(xiang)目建设、运行(xing)过(guo)程中产(chan)生不符(fu)合经审(shen)(shen)批(pi)的(de)环(huan)境(jing)影(ying)响评(ping)价文(wen)(wen)件的(de)情形的(de)，建设单位(wei)应(ying)当组(zu)织环(huan)境(jing)影(ying)响的(de)后(hou)评(ping)价，采取(qu)改进措施，并(bing)报原(yuan)环(huan)境(jing)影(ying)响评(ping)价文(wen)(wen)件审(shen)(shen)批(pi)部门和建设项(xiang)目审(shen)(shen)批(pi)部门备(bei)案(an)；原(yuan)环(huan)境(jing)影(ying)响评(ping)价文(wen)(wen)件审(shen)(shen)批(pi)部门也可以(yi)责(ze)成建设单位(wei)进行(xing)环(huan)境(jing)影(ying)响的(de)后(hou)评(ping)价，采取(qu)改进措施。

    第(di)二十八条　生(sheng)态(tai)环(huan)境(jing)主管(guan)部(bu)门应(ying)(ying)当(dang)对建(jian)设项(xiang)目投(tou)入生(sheng)产(chan)或者使用后所(suo)产(chan)生(sheng)的环(huan)境(jing)影(ying)(ying)响(xiang)(xiang)进行跟踪(zong)检查(cha)，对造成严重(zhong)环(huan)境(jing)污(wu)染或者生(sheng)态(tai)破坏的，应(ying)(ying)当(dang)查(cha)清原因、查(cha)明责任。对属于(yu)(yu)建(jian)设项(xiang)目环(huan)境(jing)影(ying)(ying)响(xiang)(xiang)报(bao)告(gao)书、环(huan)境(jing)影(ying)(ying)响(xiang)(xiang)报(bao)告(gao)表存在基础资料(liao)明显不实，内容存在重(zhong)大缺(que)陷、遗漏或者虚假，环(huan)境(jing)影(ying)(ying)响(xiang)(xiang)评价结论(lun)不正确(que)或者不合理(li)等严重(zhong)质量(liang)问题的，依(yi)照(zhao)本法(fa)第(di)三(san)十二条(tiao)(tiao)的规(gui)(gui)定追究(jiu)建(jian)设单位(wei)及其相关责任人员和(he)接受委托编制(zhi)建(jian)设项(xiang)目环(huan)境(jing)影(ying)(ying)响(xiang)(xiang)报(bao)告(gao)书、环(huan)境(jing)影(ying)(ying)响(xiang)(xiang)报(bao)告(gao)表的技术单位(wei)及其相关人员的法(fa)律(lv)责任；属于(yu)(yu)审批(pi)部(bu)门工作人员失职、渎职，对依(yi)法(fa)不应(ying)(ying)批(pi)准的建(jian)设项(xiang)目环(huan)境(jing)影(ying)(ying)响(xiang)(xiang)报(bao)告(gao)书、环(huan)境(jing)影(ying)(ying)响(xiang)(xiang)报(bao)告(gao)表予以批(pi)准的，依(yi)照(zhao)本法(fa)第(di)三(san)十四条(tiao)(tiao)的规(gui)(gui)定追究(jiu)其法(fa)律(lv)责任。

第四(si)章　法　律　责　任

    第二(er)十九条　规划编制机关违(wei)反本法(fa)规定，未组织环境影(ying)响(xiang)评(ping)价(jia)，或者组织环境影(ying)响(xiang)评(ping)价(jia)时弄虚作假或者有(you)失职行(xing)为，造成环境影(ying)响(xiang)评(ping)价(jia)严重失实的，对直接负责(ze)的主管(guan)人(ren)员(yuan)和其他(ta)直接责(ze)任人(ren)员(yuan)，由(you)上级机关或者监察(cha)机关依法(fa)给予行(xing)政(zheng)处(chu)分。

    第三十条(tiao)　规划审批(pi)(pi)机关对(dui)依法(fa)应当编(bian)写有关环境影(ying)响(xiang)的篇章或者(zhe)说明而未编(bian)写的规划草案，依法(fa)应当附送(song)环境影(ying)响(xiang)报告书而未附送(song)的专项规划草案，违法(fa)予以批(pi)(pi)准的，对(dui)直接负责(ze)的主管人(ren)员(yuan)和其(qi)他(ta)直接责(ze)任人(ren)员(yuan)，由上级机关或者(zhe)监察(cha)机关依法(fa)给(ji)予行政(zheng)处分。

    第三十一条(tiao)　建(jian)设单(dan)位未依(yi)法(fa)(fa)报批建(jian)设项目(mu)环境影(ying)响报告(gao)(gao)书、报告(gao)(gao)表，或者(zhe)未依(yi)照本(ben)法(fa)(fa)第二十四(si)条的(de)规(gui)定重新报批或者(zhe)报请重新审核环境影(ying)响报告(gao)(gao)书、报告(gao)(gao)表，擅(shan)自开工建(jian)设的(de)，由县(xian)级以(yi)上(shang)(shang)生态(tai)环境主管(guan)部(bu)门责(ze)令停(ting)止建(jian)设，根据违法(fa)(fa)情(qing)节和危害后果，处建(jian)设项目(mu)总投资额百分之一(yi)以(yi)上(shang)(shang)百分之五以(yi)下的(de)罚款，并可以(yi)责(ze)令恢复原状；对建(jian)设单(dan)位直接负(fu)责(ze)的(de)主管(guan)人(ren)员和其他(ta)直接责(ze)任(ren)人(ren)员，依(yi)法(fa)(fa)给予行政处分。

    建(jian)设(she)项目环境影响(xiang)报告书、报告表(biao)未经批(pi)准(zhun)或者未经原审批(pi)部门(men)重新审核同意，建(jian)设(she)单位擅(shan)自开工建(jian)设(she)的，依照前款的规定处(chu)罚、处(chu)分。

    建设(she)单(dan)位未依法备(bei)案建设(she)项目环境影响登记表的，由(you)县级以(yi)上生态环境主管部门责令(ling)备(bei)案，处五(wu)万元以(yi)下的罚款。

    海(hai)洋(yang)(yang)工程(cheng)建(jian)设项(xiang)目的(de)(de)建(jian)设单位有本条所列(lie)违(wei)法(fa)行为的(de)(de)，依(yi)照《中华人民共和国海(hai)洋(yang)(yang)环境保(bao)护法(fa)》的(de)(de)规定处罚。

    第(di)三十二条　建(jian)设(she)项目环境影(ying)响(xiang)(xiang)报(bao)告(gao)书、环境影(ying)响(xiang)(xiang)报(bao)告(gao)表(biao)存(cun)在基础资(zi)料明显(xian)不实(shi)，内(nei)容(rong)存(cun)在重大(da)缺陷、遗漏或(huo)者虚假(jia)，环境影(ying)响(xiang)(xiang)评价结论不正确或(huo)者不合理等严重质(zhi)量问题的(de)(de)，由设(she)区的(de)(de)市级以上(shang)(shang)人(ren)民政府生态环境主(zhu)管部门对(dui)建(jian)设(she)单(dan)位处五(wu)十(shi)万元以上(shang)(shang)二(er)百万元以下的(de)(de)罚款(kuan)，并对(dui)建(jian)设(she)单(dan)位的(de)(de)法定代表(biao)人(ren)、主(zhu)要负(fu)责(ze)人(ren)、直接负(fu)责(ze)的(de)(de)主(zhu)管人(ren)员和其他直接责(ze)任人(ren)员，处五(wu)万元以上(shang)(shang)二(er)十(shi)万元以下的(de)(de)罚款(kuan)。

    接受委(wei)托编制(zhi)建设项目(mu)环(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)(xiang)报(bao)告(gao)(gao)书、环(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)(xiang)报(bao)告(gao)(gao)表(biao)的(de)(de)(de)技术(shu)单(dan)位(wei)违(wei)反(fan)国家有关环(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)(xiang)评价标准和技术(shu)规范(fan)等(deng)规定，致(zhi)使其编制(zhi)的(de)(de)(de)建设项目(mu)环(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)(xiang)报(bao)告(gao)(gao)书、环(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)(xiang)报(bao)告(gao)(gao)表(biao)存在(zai)基础资料(liao)明显不(bu)实，内容存在(zai)重大缺陷、遗漏(lou)或者(zhe)(zhe)虚假，环(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)(xiang)评价结论不(bu)正确(que)或者(zhe)(zhe)不(bu)合(he)理等(deng)严重质量问题的(de)(de)(de)，由设区的(de)(de)(de)市(shi)级以(yi)(yi)上人民(min)政府生态环(huan)境(jing)主管部门(men)对技术(shu)单(dan)位(wei)处(chu)所(suo)收费(fei)用三倍(bei)以(yi)(yi)上五倍(bei)以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罚款；情节(jie)严重的(de)(de)(de)，禁(jin)止从事环(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)(xiang)报(bao)告(gao)(gao)书、环(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)(xiang)报(bao)告(gao)(gao)表(biao)编制(zhi)工作；有违(wei)法所(suo)得的(de)(de)(de)，没(mei)收违(wei)法所(suo)得。

    编(bian)制(zhi)单位有本条第(di)一款、第(di)二(er)款规定的违法行为的，编(bian)制(zhi)主(zhu)(zhu)持人和主(zhu)(zhu)要(yao)编(bian)制(zhi)人员五年内禁(jin)止从(cong)事环(huan)(huan)境(jing)影响(xiang)报告(gao)书、环(huan)(huan)境(jing)影响(xiang)报告(gao)表编(bian)制(zhi)工作(zuo)；构成犯罪的，依法追究(jiu)刑事责(ze)任，并终身禁(jin)止从(cong)事环(huan)(huan)境(jing)影响(xiang)报告(gao)书、环(huan)(huan)境(jing)影响(xiang)报告(gao)表编(bian)制(zhi)工作(zuo)。

    第三(san)十三(san)条　负责(ze)审(shen)核(he)、审(shen)批、备案(an)建(jian)设项目环境影(ying)响评价文(wen)件的(de)(de)部门在审(shen)批、备案(an)中收(shou)取(qu)费用的(de)(de)，由(you)其(qi)上级机关(guan)或者(zhe)监(jian)察机关(guan)责(ze)令退还；情(qing)节严重的(de)(de)，对直(zhi)(zhi)接负责(ze)的(de)(de)主(zhu)管人(ren)员和其(qi)他(ta)直(zhi)(zhi)接责(ze)任人(ren)员依(yi)法给予行(xing)政(zheng)处分(fen)。

    第三十四条　生态环(huan)境主(zhu)管部(bu)门或者其他部(bu)门的(de)工作人员徇私舞(wu)弊，滥(lan)用职(zhi)权，玩忽职(zhi)守，违法批准(zhun)建设项目(mu)环(huan)境影响评价文件的(de)，依(yi)法给予行(xing)政处分；构成犯罪(zui)的(de)，依(yi)法追究刑事责任。

第(di)五章　附　　则

    第三(san)十五条(tiao)　省、自(zi)治(zhi)区(qu)、直(zhi)辖市(shi)人(ren)民政府可以根据本地的(de)实际(ji)情况(kuang)，要求对本辖区(qu)的(de)县(xian)级(ji)人(ren)民政府编制(zhi)的(de)规划进(jin)行环(huan)境影(ying)响评价。具体(ti)办法由省、自(zi)治(zhi)区(qu)、直(zhi)辖市(shi)参照(zhao)本法第(di)二章的(de)规定制(zhi)定。

    第三十六条　军(jun)事设施建设项(xiang)目的环(huan)境影响评价办(ban)法，由中央军(jun)事委(wei)员(yuan)会依照本法的原则制定(ding)。

    第三(san)十七条(tiao)　本法自2003年9月1日起施行。

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